Pronunciamiento sobre la desaparición del defensor de la tierra y
del territorio José Luis Silva Andrade.
El Consejo Nacional Ciudadano del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas expresa su profunda preocupación por la desaparición del defensor de la tierra y del territorio JOSÉ LUIS SILVA ANDRADE integrante de la comunidad de Agua Fría, hecho que no sólo constituye una grave afectación a los derechos de la persona desaparecida y de su familia, sino que representa un riesgo para el ejercicio de la defensa de los derechos humanos, la protección del territorio y la seguridad colectiva de su comunidad.
La desaparición de personas defensoras de derechos humanos y del territorio exige una respuesta inmediata, coordinada y reforzada por parte del Estado mexicano. Conforme con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, la Declaración de las Naciones Unidas sobre el Derecho y el Deber de los Individuos, los Grupos y las Instituciones de promover y proteger los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales Universalmente Reconocidos, particularmente sus artículos 2, 12 y 13; así como los estándares desarrollados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el Comité contra la Desaparición Forzada de las Naciones Unidas, las autoridades tienen la obligación de actuar con la máxima diligencia para garantizar la búsqueda inmediata, la protección integral de las víctimas y la investigación efectiva de los hechos, además de proteger a las personas frente a cualquier acto de violencia, amenaza o represalia derivado de su actividad legítima o cualquier otra acción arbitraria resultante del ejercicio de sus derechos.
Las personas defensoras de la tierra y del territorio desempeñan una labor indispensable para la protección de los derechos colectivos, del medio ambiente y de los bienes comunes. En consecuencia, cuando una persona defensora desaparece, el Estado tiene el deber de incorporar de manera inmediata esta condición en las líneas de búsqueda, en el análisis de contexto y en las hipótesis de investigación, considerando los riesgos derivados de su actividad de defensa y el contexto de violencia que enfrentan numerosas comunidades en el país.
La desaparición del comunero y defensor del territorio JOSÉ LUIS SILVA ANDRADE constituye un hecho grave que activa obligaciones inmediatas, reforzadas y coordinadas del Estado mexicano en materia de búsqueda, investigación, protección integral y garantía de los derechos humanos, particularmente cuando la víctima desempeñaba labores de defensa del territorio y de los bienes comunes.
Este Consejo considera indispensable que las autoridades competentes implementen una respuesta institucional articulada que privilegie la búsqueda en vida, fortalezca la coordinación entre las instituciones del Sistema Nacional de Búsqueda y garantice la participación efectiva de la familia y de las organizaciones acompañantes durante todas las etapas del proceso.
Asimismo, este Consejo manifiesta su preocupación por el riesgo que enfrenta la familia de JOSÉ LUIS SILVA ANDRADE, así como las y los integrantes de la comunidad de Agua Fría que continúan ejerciendo la defensa de su territorio y comunidades cercanas. La desaparición de una persona defensora puede generar escenarios de intimidación, represalias y afectaciones colectivas que requieren una intervención preventiva y urgente por parte del Estado.
Por ello, el Consejo Nacional Ciudadano exhorta a las autoridades competentes a:
- Implementar de manera inmediata medidas integrales de protección para la familia de JOSÉ LUIS SILVA ANDRADE, garantizando su vida, integridad y seguridad.
- Realizar una evaluación urgente de riesgo respecto de las personas integrantes de la comunidad de Agua Fría y de las comunidades cercanas que, por su labor de defensa de la tierra y del territorio o por su vínculo con ésta, puedan encontrarse en situación de riesgo, adoptando las medidas de protección individuales y colectivas que resulten necesarias.
- Fortalecer la coordinación entre la Comisión Nacional de Búsqueda, la Comisión Local de Búsqueda, la Fiscalía competente, la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas y el Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, con el propósito de garantizar una respuesta integral.
- Incorporar un análisis de contexto especializado que permita identificar posibles vínculos entre la desaparición y la labor de defensa del territorio, considerando antecedentes de amenazas, agresiones, conflictos socioambientales y otros factores de riesgo presentes en la región y de manera directa en la comunidad de Agua Fría.
- Garantizar que la búsqueda y la investigación se desarrollen con un enfoque de derechos humanos, máxima protección, enfoque diferenciado y especializado, debida diligencia reforzada y máxima protección de las víctimas.
Finalmente, este Consejo refrenda su compromiso de dar seguimiento institucional al caso dentro del ámbito de nuestras atribuciones, promover la coordinación entre las autoridades integrantes del Sistema Nacional de Búsqueda y continuar impulsando todas aquellas acciones que contribuyan a la localización de JOSÉ LUIS SILVA ANDRADE, a la protección efectiva de su familia y de la comunidad y al pleno acceso a la verdad, la justicia y la reparación integral.
CONSEJO NACIONAL CIUDADANO DEL SISTEMA NACIONAL DE BÚSQUEDA
Adela Alvarado Valdez, Araceli Magdalena Rodríguez Nava, Francisco Javier Espinoza Granados, Diana Gutiérrez Cerqueda, José Andrés Méndez Ñeco.
Alejandra Maritza Cartagena López, Guadalupe Judith Rodríguez Rodríguez, Pedro Miguel Ángel Garita Arce, Ricardo Nava Rueda.
Emanuel Adrián Jiménez García, Alejandro Darío Tamez Murguía, Francisco Lugo Silva, Gerardo Jesell Islas Villagómez.